Сможет ли Уругвай уничтожить наркокартели с помощью легализации конопли?

URUGUAY-MARIJUANA-LEGALIZATIONКаждый день наркокартели в Мексике, пытаясь сохранить незаконную продажу наркотиков, приносят в жертву десятки людей. Ужасающие действия картелей включают в себя спланированные убийства и публичные казни. Во время последнего судебного разбирательства судили наемного убийцу наркокартеля, совершившего 800 страшных убийств.

Уругвай, легализовавший марихуану в декабре прошлого года, надеялся избежать участи Мексики. Несмотря на то, что эта страна является одной из самых безопасных в Латинской Америке, начавшийся рост организованной преступности вместе с суммой среднего дохода населения в 3,4 миллиона, способствовал отмене запрета на марихуану.

“Руководители государства не хотели, чтобы Уругвай повторил путь остальных стран Латинской Америки, в которых уровень насилия становится эндемичным и напрямую связанным с незаконным рынком наркотиков”, – сказал Джон Уолш, ведущий эксперт Вашингтонского офиса стран Латинской Америки в области политики относительно наркотиков.

Правительство серьезно идет к намеченной цели и не планирует облагать налогом продажу марихуаны. Уругвайские власти надеются, что таким образом легальная марихуана будет дешевле и сможет составить серьезную конкуренцию нелегальному черному рынку.

Специалисты по политике в отношении наркотиков в целом соглашаются, что отказ от запрета марихуаны сможет помочь в решении проблемы преступлений, совершаемых на почве употребления марихуаны. Но будет ли этого достаточно, чтобы избавиться от влияния наркокартелей, покажет время.

Наркокартели будут, скорее всего, не в состоянии конкурировать

Марихуана является самым популярным запрещенным наркотиком в мире с немного меньшим числом потребителей, чем легальный наркотик – алкоголь. Но из-за статуса нелегального вещества, большинство стран лишь поддерживает криминальные структуры.

С помощью легализации марихуаны Уругвай надеется прекратить основной поток доходов наркокартелей. Это, по идее, должно подорвать их преступные и насильственные действия.

URUGUAY-MARIJUANA-LEGALIZATION

Опираясь на проект Уругвая, Уолш говорит, что не представляет себе, как наркокартели будут конкурировать с легальной продукцией Уругвая.

С одной стороны, правительство не будет облагать налогом марихуану, поддерживая низкие цены. В первом пакете нормативных актов, оглашенных в мае Институтом Регулирования и Контроля Конопли, марихуана будет стоить менее 1 доллара за грамм. Для сравнения, марихуана в Колорадо и Вашингтоне сейчас стоит 10-20 долларов за грамм.

“Если целью является то, чтобы как можно быстрее переманить покупателей из нелегального рынка в легальный, то цена станет ключевым фактором”, – объясняет Уолш.

Уолш добавляет, что цена должна быть не единственным фактором, чтобы заставить покупателей перейти к легальной марихуане. Он надеется, что со временем жизнеспособность легального рынка мариханы будет зависеть от качества продукции.

Многие потребители марихуаны знают, что черный рынок часто предлагает некачественный товар. Легальный рынок позволит контролировать безопасность, а также вкусовые качества и даже эффекты марихуаны.

«Основное количество конопли на уругвайском рынке привозится из Парагвая, что вызывает недовольство, – говорит Уолш, – качество очень низкое».

Но черный рынок и наркокартели, вероятно, останутся

Несмотря на то, что цены будут одними из самых низких в мире, существуют опасения, что строгие правила будут отдалять легальный рынок от достижения поставленной цели.

View of weapons shown by police from sev

Каждое звено продажи – покупатель, производитель, продавец – должно иметь лицензию, наблюдение и регулирование будет проводить правительство. Покупатели должны быть старше 18 лет. Уругвайцам будет разрешено покупать не более 40 г каждый месяц. Также будут налагаться ограничения на количество выращиваемых растений, самостоятельно или через кооператив. Туристам не будет разрешено покупать и употреблять марихуану.

Действия по регулированию привели Джеффри Майрона, старшего научного сотрудника либертарианского Института Катона, к следующему заключению: “Все эти ограничения легального рынка находятся на грани чего-то неуместного и нецелесообразного. Если потребители и производители марихуаны не испытывают никаких затруднений, оставаясь внутри этих ограничений, то ограничения не имеют никакого смысла. Скорее произойдет то, что эти ограничения будут поддерживать черный рынок в ущерб легализации”.

Существует также возможность того, что низкие цены приведут к проблемам с поставкой. Всякий раз, когда правительство устанавливает максимальную цену на товар, подобный марихуане, возникает риск дефицита этого товара. Вопрос состоит в том, будет ли установленная правительством цена превышать цену выращивания марихуаны.

“Все это необходимо взвесить. Должен быть какой-то коммерческий фактор и стимул”, – говорит Уолш. “Но я не слышал о том, что цены будут сдерживать”.

Уолш признает, что черный рынок, вероятно, останется, хоть и будет уже не таким активным. А регуляторам, скорее всего, со временем придется скорректировать рамки. Но, в конечно итоге, Уолш уверен, что цены и качество товара на легальном рынке будут иметь преимущество над нелегальным рынком и перенаправят значительную часть его доходов.

“Даже если черный рынок не исчезнет полностью, то существенно сократится, что само по себе станет хорошим результатом”, – говорит Уолш.

Даже если нелегальный рынок марихуаны и исчезнет, появится рынок других наркотиков. Исследование RAND Corporation показали, что если наркокартели потеряют часть своих доходов от наркотиков, они постараются восполнить потери продажей таких тяжелых наркотиков, как кокаин, героин и метамфитамин.

Уолш и другие эксперты не выражают сомнений в том, что наркокартели смогут существовать за счет продажи тяжелых наркотиков. Для решения этого вопроса потребуется гораздо больше усилий, чем те, к которым прибегает Уругвай сейчас, даже если легализация марихуаны ослабит преступные группы.

Цена и регулирование являются актами балансирования

PAKISTAN-UNREST-AFGHANISTAN-DRUGS-CRIME

Насколько Уругвай заинтересован в борьбе с наркокартелями, настолько же он заинтересован в уменьшении потребления наркотиков и доступности их среди молодежи. В конце концов, даже если марихуана и безопаснее алкоголя и табака, все еще существуют свидетельства того, что она может создать вредный когнитивный эффект для молодых людей.

Уругвай пытается избежать ошибок в легализации алкоголя. Большинство экспертов по наркотикам заявили, что окончание запрета на алкоголь было правильным решением, но они также указывают на то, насколько слабо алкоголь обложен налогами, что является большой проблемой, поскольку алкоголь опасен для здоровья людей и общества в целом.

Профессор Марк Клейман выразил Vox свое мнение о политике США в отношении наркотиков: “Без национального решения – национальных рамок безопасной политики в отношении конопли – мы покатимся вниз, как и в случае с алкоголем – с коммерческой продажей, низкими налогами и плохим регулированием. Это самое худшее из того, что могло бы случиться”.

URUGUAY-MARIJUANA-LEGALIZATION

Целью легализации конопли является ликвидация преступных элементов, созданных прогибицией, без увеличения потенциально негативного воздействия на общество. Поэтому Уругвай хочет, с одной стороны, установить низкую цену, а с другой – строгое регулирование количества закупки и выращивания.

Найдет ли Уругвай правильный баланс – вопрос остается открытым. Уолш говорит, что, если действия Уругвая в начале будут суровыми, то в дальнейшем все может измениться.

“Я думаю, они будут осторожными и строгими. В политике легче ослабить то, что ранее было жестким и строгим, чем ужесточить то, что было свободным”.

Правительство США упростит продажу марихуаны

images (3)Легальным американским торговцам марихуаны упростят их работу. До сих пор они работали в основном с наличными, но благодаря вмешательству министра юстиции будут имеют возможность открыть счет для своего бизнеса. В соответствии с федеральными законами марихуана по-прежнему остается нелегальной.

Администрация президента США Барака Обамы опубликовала в пятницу распоряжение, которое должно упростить банковские операции законным торговцам марихуаны. Продажа марихуаны для лечебных целей в некоторых штатах США является легальной, для личного использования марихуану продают легально только в Колорадо. По федеральным законам США марихуана является по-прежнему нелегальной.

Министр юстиции Эрик Холдер разослал в пятницу федеральным прокурорам распоряжение не привлекать к уголовной ответственности банки, работающие с торговцами марихуаны, если данная банковская операция будет законной с точки зрения данного штата и если торговцы не будут продавать марихуану несовершеннолетним или вывозить ее за пределы штата.

По данным агенства Рейтер распоряжение должно облегчить и предоставить торговцам банковские услуга такие как, например, ведение текущего и сберегательного счета магазина марихуаны, которые в основном работают с наличными.

В январе Холдер заявил, что администрация хочет внести такие изменения, чтобы избавить торговцев от зависимости только на наличных средствах. “Это также вопрос безопасности. С точки зрения права меня беспокоит, что где-то находится крупная сумма наличных денег без какой-либо возможности перевести ее на безопасный банковский счет”, – сказал Холдер 23 января.

Снисходительный Обама

Агенство Рейтерс сообщает, что Обама и Холдер дают понять, что не собираются быть слишком строги в случае конопли, но сообщение Рейтер свидетельствует о том, что они не хотят заходить слишком далеко.

В американских юридических кругах наблюдается ощутимая неприязнь к легализации марихуаны. Глава Агенства по борьбе с наркотиками Мишель Леонхарт несколько недель назад была на закрытом заседании с судьями очень критична к снисходительности Обамы по поводу легализации марихуаны.

Весной Колорадо планирует последовать за Вашингтоном, где также планируется открытие магазинов по продаже марихуаны. Жители обоих штатов проголосовали за легализацию марихуаны во время референдумов. Правительство приняло решение о том, что не будет препятствовать употреблению конопли в Колорадо и Вашингтоне.

 

 

 

Марокко хочет легализовать выращивание и экспорт марихуаны

Марокканский парламент провел слушания о промышленной и медицинской пользе марихуаны.

Обсуждение начала одна из главных марокканских политических партий, что явилось первым шагом к законопроекту, целью которого является легализации этого растения.

Слушания организовала Партия справедливости и развития (PJD), рассмотрев финансовую прибыль от выращивания марихуаны. Члены партии утверждают, что легализация выращивания поможет мелким фермерам с расчетом, что один миллион марокканцев зависит от выращивания конопли.

“Мы не пытаемся узаконить производство наркотиков, а ищем промышленные и медицинские цели употребления этого растения и хотим создать альтернативную экономику в регионе,” – произнес Милоуда Хазиб, глава парламентской делегации партии.

Дебаты содержали и свидетельство швейцарского ноу-хау в использовании марихуаны в медицинских и промышленных целях. Параметры контроля и механизмы соблюдения прав были также включены в дискуссию – так как партия хочет разрешить фермерам продавать свои доходы правительству, а не наркодельцам.

“Политика безопасности не решит этот вопрос, так как это проблема экономическая и социальная, поэтому партия пытается найти подходящую достойную альтернативу”, – сказал Мехди Бенсаид от Партии справедливости и развития. “Мы считаем, что это растение может стать важным экономическим ресурсом для Марокко и граждан этого региона.”

Целью партии является убедить других участников поддержать законопроект легализации конопли в следующем году.

Нелегальное выращивание марихуаны в год достигает 10% экономики Марокко, по оценкам, речь идет о 10 миллиардах долларов, заявила марокканская сеть для промышленного и медицинского употребления марихуаны.

Легализации выращивания могла бы увеличить экспорт продуктов на основе марихауны таких, как лекарства и текстить, из страны, которая пытается сократить дефицит государственного бюджета в размере 23% от ВВП.

По данным ООН, Марокко отвечает за 42% мировых поставок марихуаны. Конопляные фермы расположены в основном на севере страны, в горах Риф. Этот регион также является одним из беднейших, ВВП на душу населения здесь достигает 50% национального среднего показателя.

Марокканские власти провели кампанию, при которой сжигали поля с марихуаной, уменьшив таким образом количество посевных площадей из 137 тысяч га в 2003 году до 47 тысяч в 2010 году, заявило управление ООН по наркотикам и преступности.

Грамм марихуаны за доллар. Мечта? Нет

легализация конопли в УругваеПравительство левых в Уругвае подготовило закон, который не только легализует продажу “травы”, но и, в конечно итоге, приведет к снижению цен на коноплю. Что является причиной? Борьба с черным рынком наркотиков и наркокартелями.

В Южной Америке к этой проблеме подходят по-другому. “Нелегальный рынок несет в себе много рисков и плохих качеств,” – говорит Хосе Калзада, начальник администрации по делам с наркотиками в Уругвае. И добавляет: “Государство предоставит безопасные места, где можно будет купить качественную продукцию по нормальной цене.”

Местное правительство предлагает продавать марихуану по цене 1 доллар за грамм, эта сумма ниже текущей цены на локальном черном рынке. Предложение о легализации уже было рассмотрено нижней палатой парламента Уругвая и ожидает одобрения Сената.  Закон должен вступить в действие со следующего года.

 Как будет происходить продажа марихуаны по такой низкой цене в Уругвае?

Возможны три варианта. Каждый может сам выращивать шесть растений конопли для личного использования. Или вступить в клуб, где все будет находиться под контролем правительства. Клуб сможет выращивать до 99 растений. Или же ничего не выращивать, а покупать легально в аптеке 40 грамм марихуаны на человека в месяц.

Целью правительства является ликвидация черного рынка, взятие продажи марихуаны под свой контроль и получение законных денег от продажи в государственную казну. Удастся ли им это, пока неизвестно.

Источник: legalizace.cz

Страницы:«123